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来源:http://www.yamatoshokai.com 作者:www.041.net 时间:2019-05-17 14:49

党支部是党的基础组织,是党的组织体系的基本单元。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。9月21日,中央政治局会议审议了《中国共产党支部工作条例》。制定和实施《条例》,是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。在中国特色社会主义新时代,我们必须毫不动摇加强党的组织体系建设,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础。

编者按:2018年9月21日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议《中国共产党支部工作条例》,强调要把抓好党支部作为管党治党的基本任务,作为组织体系建设的基本内容,作为检验党建工作成效的基本标准,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。这是党的历史上第一次把党支部的地位和作用提高到了前所未有的高度,为新时代党支部建设提供了基本遵循。为深入学习贯彻《条例》精神,本报将刊发改革开放以来党支部建设的发展历程、基本经验以及新时代加强党支部建设举措系列文章。

我们党历来高度重视党支部建设。1925年,党将自己的基层组织由党的“小组”改为党的“支部”。1926年,党提出了“一切工作归支部”的口号。1927年,党的五大第一次在党章中将支部单独列为一章。1928年,党的六大提出:“没有支部生活便没有党内生活的基础,也就没有无产阶级党的基础。”在党近百年的奋斗历程中,从最初的几个党的“小组”发展到400多万个党支部,我们党逐步形成了党支部建设思想和工作规范,为新时代党支部建设提供了重要的经验启示。特别是,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势,取得了明显成效,创造了新的经验。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,既发扬我们党长期积累的党支部建设宝贵传统,又体现党的十八大以来基层创造的好做法好经验,规定明确,符合实际,为新时代党支部建设提供了基本遵循。贯彻落实《条例》,必须从以下几个方面下更大功夫。

中国共产党历来高度重视党支部建设,始终把党支部建设作为组织建设的基础和关键。建党以来,党支部从无到有、从少到多、从弱到强,充满了曲折、艰辛和探索、创造,为改革开放后加强和改进党支部建设奠定了重要的实践和理论基础。改革开放40年来特别是党的十八大以来,党支部建设取得重大进展和明显成效,进入一个新的历史时期,大致经历了三个发展阶段。

坚持把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容,巩固传统领域党支部建设,拓展建设新兴领域党支部,不断扩大覆盖面。全面加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,推动基层党组织全面进步、全面过硬,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。深化党对各领域基层组织的领导,扩大党的影响力,形成新兴领域与传统领域党建工作齐头并进的局面。聚焦解决党建覆盖“窄”的问题,加强各领域党建工作,实现党的领导、党的工作、党的组织作用在社会各领域的有效覆盖。把握人民群众在哪里党建工作就做到哪里的新要求,运用高新互联网技术优化基层党建工作的基础环节,把信息网络技术融入党建业务,使基层党建从现实世界扩展到网络空间,不断拓展党的工作覆盖面。

一是调整加强阶段。从党的十一届三中全会到十三届四中全会前,我们党坚决清除“文革”错误影响,恢复完善党支部基本规范,调整加强党支部制度建设。

坚持把提高组织力和领导力作为党支部建设的基本要求,突出政治功能、强化政治引领,推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,切实增强党支部思想引领力,引领党员干部群众增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党的全面领导,将党支部政治建设放在第一位,切实增强党支部政治领导力,将党的领导落实到基层的方方面面,确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。坚持把党的群众工作落实到支部,践行党的根本宗旨,密切党组织同人民群众的血肉联系,切实增强党支部的组织力和凝聚力,用心用情做好群众工作,把群众动员起来、凝聚起来、组织起来,共同创造美好生活。

党的十二大党章在党的八大党章的基础上,凸显了“改革开放”和“以经济建设为中心”对基层党组织提出的新要求。1986年2月,为适应农村基层政权组织的变化,调整农村基层党组织设置形式,在乡建立乡党委,在村建立党支部,农村党支部组织形式也由原来按照生产大队设置改为按行政村设置。同年9月,党中央对企业党支部的功能定位、职责任务和工作方法等作出全面规范,有力推动了企业改革发展和我国经济体制改革。改革开放初期,我们党就开始探索如何在“三资”企业中建立党的组织并开展党的活动。这一时期,建立了深圳特区第一家合营企业党组织——竹园宾馆党组织,其成功经验获得党中央高度肯定。1987年,党的十三大第一次以党内法规形式确定了企事业单位党支部的职能定位,规定农村党的基层组织按乡、镇、村三级来设置。1988年,党中央印发《关于建立民主评议党员制度的意见》,规范了支部民主评议党员工作,成为我们党在新的历史条件下加强基层党组织制度建设的一次重要探索和尝试。

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