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执法队长开高价罚单 商户称拒交遭殴打

来源:http://www.yamatoshokai.com 作者:www.041.net 时间:2020-03-18 05:29

“我先后几次前往城建监察大队接受处理,希望能少交点罚款,尽快取出广告牌给客户送去。然而,杨少波说要罚2000元,我不同意,监察大队也一直迟迟未向我发处罚文书。”任明辉说:“10月21日,我再次去接受处理时,杨少波支走办公室其他工作人员后对我说给1000元就让把牌子拉走。当时我觉得罚得太多,还找到洋县城建局托人去说情,但没能谈拢。”

  第六条 城建监察主管部门应当建立健全城建监察大队管理制度,定期对城建监察人员进行法律知识和城建业务知识培训和考核,提高城建监察水平。

商户反映:执法人员乱罚款又打人

  第十一条 城建监察人员对事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为,可以实施现场处罚。

采访中,记者要求王队长通知杨少波来大队接受采访。王队长和记者分别多次拨打杨少波手机,但其手机一直处于关机状态。王队长表示,他们将对此事进行调查。

  本《条例》第十条规定的,调查终结报告由城建监察大队审批并作出处理决定;本《条例》第十条规定以外的,调查终结报告应当报送同级城建专业行政主管部门,城建专业行政主管部门应当在接到报告之日起三日内作出处理决定。

记者随后又来到城建监察大队,这次见到了大队长王文斌。王队长告诉记者,杨少波系该大队市容三中队中队长。当记者说明采访意图后,王文斌称“大队的40多名人员均有执法证,工作人员不可能打人。”王队长同时表示,他们进行处罚也只是个手段,只要当事人认错态度好,原则上处罚时会就低不就高。他称暂扣任明辉的广告牌时自己也在场,此事按骑门经商应处500元以下罚款;如果按照占用城市道路处罚,要罚款2万元以下。

生效日期:1900-1-1

将商户制作的灯箱广告牌暂扣多日迟迟不下发处理文书,其间商户多次前去接受处罚,但洋县城建监察大队一名中队长在执法中随意变更罚款数额,11月1日,商户称因拒交高价罚款被该中队长殴打。

  城建监察大队经市、县人民政府批准成立,隶属同级建设行政主管部门领导,在业务上接受同级城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化和房地产行政主管部门监督、指导。

11月1日上午,洋县个体工商户任明辉向本报反映,称洋县城市建设监察大队扣押了其物品,他前往接受处理时因不同意该大队中队长杨少波的漫天要价乱罚款,遭到殴打。

  (二)热爱城建监察工作,认真履行职责;

由于在城建监察大队没有找到杨少波及大队相关负责人,记者随后来到洋县城建局采访,但该局相关领导均在外检查工作。记者电话联系上了城建局纪委书记王志峰,王书记称杨少波就在他身边,随同自己一起在县城检查“创卫”工作,不便接受采访。

  第十四条 城建监察人员在查清事实后,应当制作调查终结报告。调查终结报告应当包括案件概况、调查经过、处理意见及所依据的城市建设管理法规。

11月1日早上,任明辉再次来到杨少波的办公室,杨又改口说要罚2000元,并称是按照国家规定进行处罚的。任明辉当时说:“你们楼道里张贴的汉中市有关规定,骑门经商只罚100元至300元,你怎么处罚这么多?”据任明辉讲,杨少波听到此话后很生气,对其破口大骂并将他踢倒在地,他在地上躺了10多分钟后才被人扶了起来。“我在杨少波办公室坐了两个多小时后,杨少波趁我外出上厕所时锁上办公室的门后就离开了。我被打时监察大队多名工作人员在场,还有人阻止过,但没人将我送往医院治伤。我是在家人的陪同下到洋县中医院检查的,左臂多处软组织挫伤。”

  第十二条 城建监察人员进行调查取证时,应当遵守下列规定:

随后,任明辉来到城建监察大队向王队长讲述了事件经过。当王队长得知杨少波对任明辉漫天要价时,王队长说:“所有的处罚都要下发书面处理文书,杨少波与你谈话你没有录音,我对你说的话可以相信,也可以不相信。”同时,王队长称任明辉被打时没有拨打110报警,对任明辉被打之事也持怀疑态度。任明辉则表示自己愿对所讲事实负法律责任,并要求与杨少波当面对质,但被王队长拒绝。

  (二)通知相对人在规定时间、地点就监察事项接受询问;

监察大队:工作人员不可能动手

  第十五条 城建监察人员执行公务时,必须出示省人民政府制作的《行政执法检查证》,并佩戴行政执法标志。

当日14时许,记者来到洋县城建监察大队,在院内见到了任明辉。任明辉告诉记者,他在洋县县城东二环路上开了家“洋县胜金钢铝构建中心”的小店,常年从事灯箱广告制作生意。10月18日,他为洋县卫生部门制作了8个1.8m×2m的灯箱广告牌,摞在一起放在店门外的台阶上,准备随后送到客户处。正逢城建监察大队在该路段整治街面秩序,执法人员称其违规骑门经商,将店外的东西暂扣,并出具了一份物品扣押单。“一名自称是队长的男子当时对我说,让我找他处理此事,并留下姓名和手机号,这名男子就是杨少波。”

  公民对违反城市建设管理法规的行为,对城建监察人员执法违法的行为,有权向城建监察大队或其主管部门举报。城建监察大队或其主管部门应当按有关规定查处并为举报人保密。

  第二条 本条例所称城建监察,是指城建监察大队依法对违反城建管理法规的行为进行监督检查和处理的行政执法活动。

  (三)责令停止违法行为。

  第二十条 城建监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由城建监察大队或城建监察主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  (五)涉及专门性问题,应由法定部门鉴定。

  城建监察大队必须在作出行政处罚决定之时起24小时内报相关的同级城建专业行政主管部门备案。城建专业行政主管部门对处罚不当的决定,在接到报备案之日起三日内有权予以变更或撤销,城建监察大队必须执行。

  第五条 根据工作需要,市、县城建监察大队内可设立城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化、房地产专业监察分队。

  第四条 福建省建设委员会和各地、市、县建设行政主管部门(以下统称城建监察主管部门)负责本辖区内的城建监察管理工作。

  第十七条 城建监察人员办理的案件与本人及其近亲属有利害关系,或者有其他关系可能影响案件公正处理的,应当自行回避。相对人也可向城建监察大队或其主管部门要求他们回避。

  (二)损坏城市规划区内公共交通、供气、供热、供水、排水等公用设施,或未经市政工程设施行政主管部门批准挖掘城市道路或损坏其附属设施的;

执行日期:1994-9-1

  (一)熟悉城建业务,遵纪守法,文明礼貌,作风正派,具有一定政策水平;

  (一)要求相对人出示并可复制与监察事项有关的文件、资料;

  第八条 城建监察人员在执行公务时,应当大力宣传城建管理法规,遵守职业道德,树立服务观念,加强社会主义精神文明建设,贯彻以事实为依据、以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则,秉公执法,自觉接受社会公众的监督。

  (四)勘验检查笔录应载明时间、地点、对象、内容,并经相对人或见证人签名或盖章;

  第十条 城建监察大队有权依照城建管理法规对下列行为作出行政处罚决定:

  第一条 为加强城市建设(以下简称城建)管理,保障城建管理法律、法规、规章的实施,根据国家有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本条例。

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