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www.041.net:国家食品药品监督管理局、财政部关于

来源:http://www.yamatoshokai.com 作者:www.041.net 时间:2019-05-04 22:47

发文单位:国家食品药品监督管理总局 财政部

发文单位:国家食品药品监督管理局 财政部

文  号:食药监稽〔2017〕67号

文  号:国食药监办[2013]13号

发布日期:2017-8-9

发布日期:2013-1-8

生效日期:2017-8-9

执行日期:2013-1-8

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局、财政厅(局),新疆生产建设兵团食品药品监督管理局、财务局:

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局(药品监督管理局)、财政厅(局):

为进一步完善食品药品举报奖励制度,加大对违法行为的打击力度,构建食品药品安全社会共治格局,国家食品药品监督管理总局、财政部对2013年印发的《食品药品违法行为举报奖励办法》(国食药监办〔2013〕13号)进行了修订,现将修订后的《食品药品违法行为举报奖励办法》印发给你们,请遵照执行。

为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为,及时发现、控制和消除食品药品安全隐患,严厉打击食品药品违法犯罪行为,确保食品药品安全,我们制定了《食品药品违法行为举报奖励办法》,现印发你们,请遵照执行。

食品药品监管总局 财政部

国家食品药品监督管理局 中华人民共和国财政部

2017年8月9日

2013年1月8日

食品药品违法行为举报奖励办法

食品药品违法行为举报奖励办法

第一章 总 则

第一章 总则

第一条 为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为,严厉打击食品药品违法犯罪,推动食品药品安全社会共治,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《食品药品投诉举报管理办法》等法律法规和规章,制定本办法。

第一条 为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为,及时发现、控制和消除食品药品安全隐患,严厉打击食品药品违法犯罪行为,确保食品药品安全,根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于各级食品药品监督管理部门对社会公众举报属于其监管职责范围内的食品(含食品添加剂)、药品、医疗器械、化妆品违法犯罪行为或者违法犯罪线索,经查证属实并立案查处后,予以相应物质奖励的行为。

第二条 本办法适用于各级食品药品监督管理部门,对自然人、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式,举报属于其监管职责范围内的药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通和使用环节违法行为,经查证属实并依法作出处理后,根据举报人的申请,予以相应物质及精神奖励的行为。

第三条 负责举报调查处理的食品药品监督管理部门为举报奖励实施部门,负责奖励决定告知、奖励标准审定和奖励发放等工作。

餐饮服务环节食品安全的投诉举报奖励,按照各省(区、市)制定的食品安全有奖举报管理规定执行。

上级食品药品监督管理部门受理的跨地区的举报,最终由两个或者两个以上地区食品药品监督管理部门分别调查处理的,负责调查处理的食品药品监督管理部门分别就本行政区域内的举报查实部分进行奖励。

第三条 省级以下(含省级)食品药品监督管理部门为举报奖励部门,按照属地管理、分级负责的原则,实施奖励的告知、受理、评定和发放等工作。

第四条 食品药品违法行为举报奖励资金纳入地方各级政府预算,接受财政、审计等部门的监督检查。

上级食品药品监督管理部门受理的跨地区的举报,最终由两个或两个以上地区食品药品监督管理部门分别查处的,由受理举报的上级食品药品监督管理部门认定举报奖励部门。

第二章 奖励条件

第二章 奖励条件

第五条 举报下列违法行为的,应当按照本办法予以奖励:

第四条 举报奖励应当同时符合以下条件:

(一)食品(含食品添加剂)生产、经营环节食品安全方面的;

(一)有明确的举报对象、具体的举报事实及证据;

(二)药品、医疗器械、化妆品研制、生产、经营、使用等环节产品质量安全方面的;

(二)举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握;

(三)其他经食品药品监督管理部门认定需要予以奖励的。

(三)举报内容经查证属实并已依法作出处理。

第六条 举报奖励应当同时符合下列条件:

第五条 有下列情形之一的,不属于举报奖励范围:

(一)有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法犯罪线索;

(一)食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报;

(二)举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握的;

(二)假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报;

(三)举报情况经食品药品监督管理部门立案调查,查证属实作出行政处罚决定或者依法移送司法机关作出刑事判决的。

(三)属于申诉案件的举报;

第七条 举报奖励的实施应遵循以下原则:

(四)其他不符合法律、法规规定的奖励情形。

(一)举报奖励原则上限于实名举报,匿名举报人有举报奖励诉求的,应当承诺不属于第八条第(一)、(二)项情形,并提供能够辨别其举报身份的信息和有效联系方式。

第六条 举报奖励的实施应遵循以下原则:

(二)同一案件由两人及以上举报人分别以同一线索举报的,奖励第一时间举报人。

(一)举报奖励对象原则上限于实名举报,对匿名举报并查处的案件,在结案后能够确定举报人真实身份,且举报人愿意领取奖励的,应当给予奖励。

(三)两人及以上联名举报同一案件的,按同一案件进行举报奖励,奖金由举报人协商分配。

(二)同一案件由两个以上举报人分别举报的,奖励第一时间举报人。其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的,可酌情给予奖励。

(四)对同一举报人的同一举报事项,不重复奖励;对同一举报人提起的两个或者两个以上有包含关系的举报事项,相同内容部分不重复奖励。

(三)两人以上(含两人)联名举报同一案件的,按同一举报奖励,奖金由举报人协商分配。

(五)最终认定的违法事实与举报事项不一致的,不予以奖励;最终认定的违法事实与举报事项部分一致的,只计算相一致部分的奖励金额;除举报事项外,还认定其他违法事实的,其他违法事实部分不计算奖励金额。

(四)同一举报人在各级食品药品监督管理部门举报同一案件的,由办理该案件的食品药品监管部门奖励,不给予重复奖励。

第八条 有下列情形之一的,不属于本办法奖励范围:

第三章 奖励标准

(一)食品药品监督管理等部门工作人员或者依照食品药品相关法律法规及规定负有法定监督、发现、报告违法行为义务人员的举报;

第七条 举报奖励根据举报证据与违法事实查证结果,分为三个等级:

(二)假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或者利害关系人的举报;

一级:提供被举报方的详细违法事实、线索及直接证据,协助查处工作,举报内容与违法事实完全相符。

(三)对标签、说明书存在不影响产品质量安全且不会对公众造成误导的瑕疵的举报;

二级:提供被举报方的违法事实、线索及部分证据,不直接协助查处工作,举报内容与违法事实相符。

(四)其他不符合法律、法规规定的奖励情形。

三级:提供被举报方的违法事实或线索,不能提供相关证据或协助查处工作,举报内容与查办事实基本相符。

第三章 奖励标准

第八条 举报奖励标准应根据举报案件的货值金额、等级以及案件性质等因素综合评定,具体奖励标准如下:

第九条 举报奖励根据举报证据与违法事实查证结果,分为三个奖励等级:

(一)属于一级举报奖励的,按案件货值金额的4%~6%给予奖励;按比例计算奖励金额不足500元的,按500元奖励。

一级:提供被举报方的详细违法事实、线索及直接证据,举报内容与违法事实完全相符。

(二)属于二级举报奖励的,按案件货值金额的2%~4%给予奖励;按比例计算奖励金额不足300元的,按300元奖励。

二级:提供被举报方的违法事实、线索及部分证据,举报内容与违法事实相符。

(三)属于三级举报奖励的,按案件货值金额的1%~2%给予奖励;按比例计算奖励金额不足100元的,按100元奖励。

三级:提供被举报方的违法事实或者线索,举报内容与违法事实基本相符。

(四)货值金额无法计算,但举报情况属实,可视情况给予100~2000元的奖励。

第十条 各省级食品药品监督管理部门可结合本行政区域实际,按照涉案货值金额或者罚没款金额、奖励等级等因素综合计算奖励金额,每起案件的奖励金额原则上不超过50万元。具体奖励标准如下:

第九条 每起案件的奖励原则上不超过30万元。对在全国有较大影响的大案要案的举报,奖励数额可由国家食品药品监督管理局会同省级食品药品监督管理部门视具体情况另定。

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